路“管家”护航春暖人心
来源:广安市交通运输局 浏览量: 【字体: 我要纠错


近日,时至春节将至;一场春雨之后天空初晴,记者驱车来到四川省广安市邻水县石滓镇大河坝村,车刚驶入大河坝村地界,一条整洁、宽阔、通畅,画着红黄白相间标线带骑游道的农村公路呈现在眼前,车到大河坝村头处时,一幢幢新颖别致,错落有序,古朴典雅,象别墅式的农民新村展现在面前;一位个子不高,身材约瘦,五十余岁正低头挥动大扫帚清扫公路的中年男子进入了记者的视线。记者上前与他打起了招呼,他便停下手中的活,与记者摆谈了起来。

通过摆谈了解得知,他叫陈友军,是大河坝村四组贫困户村民,因从小身带残疾,成年后外出打工又无单位和企业要,就只好在农村与父母以种地为生,在2020年之前由于父母相继逝世,只留下他一个人生活了。“在去年下半年,村里四好农村路建成后,经村委会研究,安排我为农村公路护路员,我每天担负从村委会前大步口村交界处至村委会以东2公里处的公路清扫和安全隐患巡查等任务。我清扫公路和巡查公路,是为了让村民们每时每刻都走干净路,保持环境卫生,空气良好,对人们身体健康也有好处;对我本人脱贫攻坚也有好处,村里还每月发给我400元的工资,进一步解决了我的生活困难问题,对我自己也有帮助,也达到了我不出门打工就有经济收入,更达到了我脱贫攻坚奔小康的路径。

记得在去年冬天,我正在清扫公路时,看见前面公路上走着一位八十多岁的老大娘突然晕倒绊在地上,鼻子都绊出了血,我立刻跑过去,便将这位老大娘扶起来,一看这位老大娘是四组的村民,然后扶着这位老大娘将她送回了家。

在我的心中,就是要为群众多做好事,发现群众在公路上有困难,就要急时去帮助。我在公路清扫和安全隐患巡查中,特别是夏季与秋季,一遇下大雨,我就要及时穿戴好雨具,带着铁铲上路巡查,发现有水沟、涵洞堵塞及时疏通,发现有公路低洼路段被水淹没时,及时设置安全警示标志,以保证过往车辆和行人的安全。

我已担负公路清扫和安全隐患巡查等任务半年之久,在今年春节期间,为了保证公路的整洁、畅通、安全,我每天实行早中晚三次巡查公路和上下午各清扫公路一次,让群众过上一个走干净路,平安出行,喜庆和谐的春节。”陈友军说。

走进大河坝村村级公路养护队办公室,首先映入眼帘的是“路长护航、景美路畅”大河坝村交通示意图,再就是养护生产岗位职责、养护生产管理制度规范化上墙。记者拨通了正在村外开展公路巡查的村级路长谈德飞的手机,当记者说明来意后,大约过了20余分钟,谈德飞路长上身穿着交通巡查执勤警示背心回到了大河坝村村级公路养护队办公室。谈德飞路长稍微舒展了口气,便与记者交谈了起来。“大河坝村幅员面积1.9平方公里,辖4个村民小组,人口达2020人;有通村到组入户道路7公里,我是村支部书记兼村级路长,从2019年初任村级路长两年多来,每天早晚对全村7公里道路进行巡查,主要对公路的路产、路权、清洁、畅通、安全等进行巡查,既是宣传员又是劝导员。

我们村的农村公路管理,采取“一个口号”(即:道路管理让乡村更美丽),“一个标准”(即:建立条块结合,以块为主,权责一致,共治共享管理体制),“一个目标”(即:为民护路),“一个理念”(即:确保每个区域都有人管理,每件事都有人负责),“一套机制”(即:营造“便捷、通畅、整洁、文明的乡村环境”)的“五个一”精细化管理措施和为民理念、全民参与、加大投入、严管重罚、权责一致、高效便捷的“二十四”字总方针,以及路长、路长制理事会、党建引领机制、部门联动机制、村民自治机制、社会参与机制、激励保障机制的“一长一会五机”管理办法及措施进行管理,落实到位。

我在巡查公路时,如遇村民在公路边上种植农作物、乱倒垃圾、乱堆乱放、乱停车辆、打场晒粮等,及时给村民宣传、讲解其危害,宣传劝导这些村民多学习有关公路和交通安全法律、法规,及时清除和搬走,以及车主将车移走,保持公路的整洁、畅通、交通安全。如遇一些小青年骑摩托车在公路上飙车和老年人骑电动车在公路上乱掉头时,立即进行制止,宣传劝导他们多学习有关交通安全法律、法规,做到安全行车。如遇夏秋季节的大雨天,在公路巡查中发现有公路垮方,水沟、涵洞堵塞、低洼路段被水淹没,影响道路畅通、车辆通行和过往行人安全时,立刻设置安全警示标志,并即时组织护路人员和村民进行抢险,清除公路垮方,疏通水沟、涵洞,保障公路安全、畅通。

2020年11月的一天下午,我在巡查公路时,发现本村村民黄建修建房屋正在下的基础紧靠公路路肩,又在公路急弯处,我就立即对他进行制止,宣传劝导,让他深入了解其中的危害性和安全隐患,最后他主动退出公路路肩,并拆除了紧靠公路边的房屋基础。

在今年春节期间,为了全村和外出驾车返乡的村民出行往返安全平安,保障公路的整洁、畅通、交通安全,过上一个喜庆吉祥、平安和谐的春节。我们对全村农村公路加大了巡路护路力度,在人员、车辆出行往返集中路段设置了交通安全劝导点,由镇上派出交通安全劝导员和村上派出专人现场执勤,疏通交通、保障安全。在急弯路段设置了交通安全警示标志,提醒过往车辆注意安全,减速慢行,确保全村群众春节期间出行安全。同时,加强全村疫情防控,落实好各项疫情防控措施,保障全村群众平安地过好春节。

全村由于“四好农村路”的建成,大大改善了农村的出行条件,从推行落实村级路长制两年多来,切实有效促进了农村道路交通安全好转,使农村治安巡逻更加便捷、快速;同时,还安装上了“雪亮工程”电子眼,使农村治安得到了进一步提升。近两年来,全村盗窃、抢劫等治安刑事案件分别下降95%,农村道路交通安全事故案件下降97%。2020年,在全村范围内没有发生过一起重大道路交通安全事故。同时,我们村还被邻水县人民政府评为了“四好农村路县级示范村”称号。全村下一步将继续加大农村公路的巡路护路力度,保障道路的整洁、畅通、交通安全、乡村文明和谐。”谈德飞说。

据悉,近年来,邻水县建成农村公路达3450公里,在推行“路长制+大数据+铁脚板”中,全方位多角度联动。完善路长制体系,由县级党委、政府主要领导挂帅,建立“总路长+县、乡、村道”三级路长制,出台总路长办公会、公路巡查和绩效管理三项制度,组建县、乡两级路长办公室负责日常事务;全县9条县道、34条乡道、1513条村道全部“一路一长”,农村公路各有“管家”、持证上岗;农村公路管养由行业单打独斗向路长分级协同转变。并依托大数据手段,开发智慧路长APP,实现巡路轨迹实时传、发现问题随手拍,交办、督办、跟踪、反馈“一键”操作,实现传统巡查向智慧监管转变;在农村公路要道设置路长制公示牌、喷涂二维码,公示路长信息,定位、巡查、上报、打分“一码”考核,实现定性印象测评向数字量化考核转变。同时,练好铁脚板功夫,制定《邻水县农村公路路长制管理标准》,建立职责清单、任务清单,推动各级路长发扬“铁脚板”作风,管好“一亩三分地”,通过“三查”(即:督查、检查、巡查),全面加强路面基础信息采集,将路段问题全部纳入“三处”(即:自行处置、派单处置、执法处置),实现管理闭环,农村公路管养由行业负责向路长担当转变。大力探索“信息化+智能化+集成化”,全过程多元化监管;突出“社会化+市场化+一体化”,全链条多层次管养;集成“专项投+社会融+政府引”,全要素多渠道保障;充分学习借鉴其它地区农村公路管养好经验、好做法,以“十四五”规划实施、成渝地区双城经济圈建设、做好乡镇及建制村调整“后半篇”文章和“四好农村路”跨省联片创建等为契机,一年接着一年干,加快推动“四好农村路”高质量发展,为巩固脱贫攻坚成果、服务乡村振兴战略和实现农业农村现代化提供坚实的交通运输保障。

记者点评:“路管家”破解农村公“路养管护”瓶颈

农村公路是群众脱贫致富的大民生,是共圆小康梦的大硬件,是乡村振兴的大关键。但是囿于种种原因,农村公路养管难成为一道难解之题。推行农村公路路长制,就是为每一条道路确定一名责任人,并开展常态化巡查,成为靠得住的“路管家”“路保姆”。由此,实现条条村道有人管、有人护、有人养,从源头确保了道路服务质量,最大限度提升了道路服务水平。简言之,路长制就是精细化管理的一种生动实践,通过这种行之有效的微治理,最终实现人人管路、人人护路。这才是实行路长制的应有之义。

农村公路的快速发展和路网状况的显著改善,为农村经济发展和社会进步提供了基础保障。把农村公路建好、管好、护好、运营好,让百姓从走得了,走得通到走得舒适,走得便捷,对于全市深入实施乡村振兴战略具有重要意义。

邻水县推出的路长制管理机制,让农村公路不仅能建好,更能管好、护好、运营好,真正实现了养管工作两手抓、两不误、两促进,真正成为了贫困群众的脱贫路、致富路、奔向小康的路。


图一:四川省广安市邻水县石滓镇大河坝村“四好农村路”示意图。


图二:四川省广安市邻水县石滓镇大河坝村“四好农村路”养护生产岗位职责制度规范化上墙图。


图三:四川省广安市邻水县石滓镇大河坝村“四好农村路” 养护生产管理制度规范化上墙图。


图四:四川省广安市邻水县石滓镇大河坝村与大步口村交界处农村公路养护管理公示牌。


图五:四川省广安市邻水县石滓镇大河坝村护路人员陈友军正在清扫公路。


图六:四川省广安市邻水县石滓镇大河坝村护路人员陈友军正在清除公路堵塞水沟的淤泥。


图七:四川省广安市邻水县石滓镇大河坝村村支部书记兼村级路长谈德飞正在巡查公路。


图八:四川省广安市邻水县石滓镇大河坝村村支部书记兼村级路长谈德飞正在巡查春雨后公路边坡有无下滑情况。


图九:四川省广安市邻水县石滓镇大河坝村“四好农村路”一瞥。


图十:四川省广安市邻水县石滓镇大河坝村农村客运招呼站一瞥。


图十一:四川省广安市邻水县石滓镇大河坝村村级路长公示牌。


图十二:四川省广安市邻水县石滓镇大河坝村连接柑橘产业基地“四好农村路” 一瞥。

 

文方齐  吴德权  /图

 

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责任编辑: 何加祝
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