广安市交通运输局关于认真做好2021年汛期交通运输安全生产和应急管理工作的通知
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各县(市、区)交通运输局,广安经开区住建环保局,枣山园区、协兴园区规划建设局,局直属各单位,局有关科室:

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产和应急管理工作重要指示批示精神,全面落实中省市工作部署,切实做好2021年汛期全市交通运输安全生产和应急管理工作,有效防范和遏制重特大事故发生,根据《四川省交通运输厅关于切实做好2021年汛期全省交通运输安全生产与应急管理工作的通知》(川交函〔2021156号)要求,结合我市交通运输实际,现就做好2021年汛期交通运输安全生产和应急管理工作有关事宜通知如下。

一、思想高度重视,认清当前严峻形势

我市属于典型的暴雨型地质灾害易发、多发地区,华蓥山区纵横境内,公路沿线和部分交通建设项目及其周边地质复杂,给我市汛期交通运输安全生产和应急处置工作带来较大压力。各地各单位要充分认识今年交通运输汛期安全生产面临的严峻形势,认真总结近年来汛期安全生产经验教训,提高自觉性,增强预见性,发挥主动性。筑牢“防大汛、抢大险、救大灾”工作理念,切实增强做好今年汛期安全生产和应急管理工作的责任感和紧迫感,坚决克服麻痹思想、厌倦情绪和侥幸心理,着眼于灾后抢险向灾前预防、被动防御向主动防控“两个转变”,加快建立疫情防控常态化交通运输安全生产秩序,牢牢守住安全底线,筑牢安全一线根基。

二、加强组织领导,推动责任落实落地

各单位主要领导要亲自研究部署、亲自督导检查;分管领导要深入基层、靠前指挥,对风险、隐患要心中有数、处置有方;责任部门要按照“综合部门全面抓、抓全面,业务部门具体抓、抓具体”原则,各司其职、协调配合,形成推动工作的强大合力。要以高度负责的态度、更加周密的部署、更加细致的工作、更加有力的措施,压实压紧各级安全生产责任,层层传导压力。要督促辖区行业严格落实安全生产监管责任和企业主体责任,切实把安全生产责任明确到每个岗位、每个环节,落实到一线最小工作单元,通过全方位的管理网络有效防范和遏制重特大事故发生。

三、加强风险管控,强化隐患排查治理

各单位要结合《交通运输部关于深化防范化解安全生产重大风险工作的意见》(交安监发〔20212号)要求,在《四川省公路水路交通行业重大安全风险及防控要点(1.0版本)》基础上,以防范和遏制重特大事故为目标,从小微、前段着手,着力“查大风险、除大隐患、防大事故”。要突出公路地质灾害、涉客运输、长大桥隧特别是高瓦斯高风险隧道高危施工作业等重点领域,找准可能造成群死群伤事故的风险环节,细化具体管控和应急处置措施,切实做到精准防控、有效化解。要深刻汲取近年来交通运输领域发生的事故灾难教训,严格落实“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”和“全面拉网、不留死角”要求,继续开展交通运输三年整治集中攻坚和“排险除患”整治工作,发现问题隐患立即整改,一时不能整改完成的要严格落实针对性的防范措施,不能保证安全生产的要坚决停产、停工、停运,确保行业安全隐患“减增量、去存量”。

四、细化工作措施,加强重点领域监管

各单位要认真梳理总结近年来汛期安全生产和应急工作的经验做法,有针对性地完善极端天气下安全防范和应对措施,始终保持严管重罚高压态势,切实加强汛期重点领域安全监管。

道路运输领域:要切实加强班线客运、旅游包车、农村客运和危险化学品运输车辆的安全监管。督促运输企业、客运站严格营运车辆技术状况日常检查,按时开展车辆二级维护,强化驾驶员在汛期恶劣天气下的驾驶技能和应急处置教育培训,对不符合安全生产条件的车辆和驾驶员,坚决不准投入营运。及时开展营运线路风险评估,加强与公路养护、气象水文、自然资源部门的沟通联系,及时掌握运行沿线风险隐患,制定地质灾害易发路段车辆安全运行方案或应急预案,要特别注意运行华蓥山山区、深丘地带农村客运安全监管,对达不到安全通行条件的车辆、道路和驾驶员必须坚决停运。要督促客运站严格执行“三不进站、七不出站”等安全制度,严管旅客进站安检、车辆例检、实名制售检票、出站检查等关键环节。对“两客一危”营运车辆和驾驶员要充分应用卫星定位监控平台、主动安全智能防控系统和第三方监测平台加强动态管理,及时核查、纠正和处罚驾驶员不安全驾驶行为。要强化与公安部门的联勤联动,适时开展联合执法检查,从严查处“三超一疲劳”、非法营运等违法违规行为。

水上交通领域:要严格执行“六不发航”、签单发航、救生衣行动、停航封渡、汛期减载和蓄放水信息传递等防范措施,督促有船乡镇管船员、签单员到岗履职,强化一线巡航巡查力度,充分利用海事监控平台加强船舶动态监管,严厉打击超员超载、冒险航行、非客渡船载客等违法行为。要全面掌握辖区客渡船、旅游船、涉砂船、餐饮囤船等船舶适航、船员适任以及锚泊停靠和值守人员落实情况,加强对船舶系泊停靠的监督指导,严格实行“一船一策”、责任到人,坚决防止跑船、走锚、碰撞等事故(险情)发生。主汛期前要完成高洪水位停泊区选择核查和防洪设施建设,逐个检查船舶应急设备配置,提前准备大马力海巡艇(拖轮)等救援船舶。要推动有船乡镇人民政府持续加强学生涉水出行管理,强化学生开学、放假等阶段性渡运高峰时期现场安全监管,督促一线海事人员、管船员到场盯防,并充分利用海事监控平台加强水上交通安全执法。

要严密实施凉滩、四九滩船闸、大坝巡查巡防,加强大坝隐患整治,提前制定防范措施,加强应急处置演练,严防突发事件发生。要加强与上游相关部门,当地应急管理、水务水文、综合消防等部门的信息沟通和传递,根据汛情和大坝险情提前通报相关人民政府做好受威胁群众应急撤离和应急处置工作。

公路管理领域:要盯紧华蓥山一线交通运输领域地质灾害路段公路基础设施养护管理,加强国省县干线公路沿线地质灾害重点路段的危桥、危涵、滑坡等隐患巡查监测,畅通泄洪排水设施,及时发现并消除险情。对急弯、陡坡、视距不良和限速限载路段,以及易发生塌方塌陷、滑坡灾害路段和职责范围内的旅游公路等要及时完善警示标志标牌,清理遮挡物,确保标志标牌设置规范,提示准确醒目。要及时修订重要公路抢通保通应急预案(方案),对公路进行分类布控,并充分整合辖区现有人员、机具设备,将应急抢通保通人员和机具设备明确到应急线路或就近区域点位,确保“随断随抢、随抢随通”。要加强路网运行监测,通过多种渠道及时发布最新路况信息,引导公众安全、合理出行。

工程建设领域:要以防垮塌、滑坡和泥石流为重点,督促项目业主全面开展安全隐患排查治理,重点检查易受暴雨、洪水、山体滑坡和泥石流等自然灾害影响的施工现场和员工(办公)驻地、施工便道、大型临时结构、以及施工现场露天设施和电气设备等装置;严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工、办公和员工驻地,及时完善建设工程排水系统,提前做好大型临时设施和机械设备等的排险加固;机械设备处于低洼地段施工作业完成后,要及时督促撤离;施工现场危化品储存区设置不合理的,必须坚决转移,坚决不允许将危化品存放在干河滩等易被洪水冲走的场所。要督促项目单位落实防汛设备、物资和值守人员,并做好应急处置准备。

五、严格应急值守,强化监测预警

各单位要进一步强化应急值班值守和信息报送,严格执行汛期领导带班和24小时专人值守制度,认真落实值班岗位责任制,切实做好上情下达,下情上报工作。

要强化与当地应急管理、气象水利、自然资源和消防救援等部门的协同联动和信息共享,畅通渠江、嘉陵江、有船库区等上下游雨情水文信息传递,及时协调洪峰前泄洪排水,安排专人接收有关灾害预报信息并密切监视动态变化,及时向行业和社会发布预警信息,并提前做好抢通保通保运等各项抢险救灾准备。要针对辖区可能发生的灾害险情进一步完善汛期应急预案,细化“防、抢、撤、救”各项措施,强化队伍、机具、物资、资金保障,分类分级开展针对性实战演练,确保一旦发生险情,做到快速反应、有效应对、科学处置,力争将灾情险情损失和影响降至最低。

请各单位于518日前向市交通运输局安委办报送汛期工作方案,109日前报送汛期工作总结。重要工作动态实时报送。联系人:刘德龙,联系电话:2360336

广安市交通运输局

2021513

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责任编辑: 何加祝
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